習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上明確指出,要深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治,并強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通,以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問(wèn)題,以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源,為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出了科學(xué)決策、指明了前進(jìn)方向。著眼現(xiàn)階段“風(fēng)腐一體”突出問(wèn)題,既要通過(guò)“由風(fēng)查腐”深挖不正之風(fēng)背后的腐敗問(wèn)題,也要通過(guò)“由腐糾風(fēng)”徹查腐敗案件中的不正之風(fēng),以“同查”為手段,以“同治”為目的,既斬?cái)嘤娠L(fēng)及腐的演變鏈條,又鏟除風(fēng)腐問(wèn)題共生的土壤條件,推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐一體深化,以風(fēng)腐同查同治縱深推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)。
風(fēng)腐同查同治要站穩(wěn)人民立場(chǎng)
中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益,人民群眾的擁護(hù)支持是黨長(zhǎng)期執(zhí)政的深厚根基。在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上,若任由風(fēng)腐問(wèn)題發(fā)展,不僅嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益,更將削弱黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,動(dòng)搖黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根基。
加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),最重要的是抓住保持同人民群眾的血肉聯(lián)系這個(gè)核心問(wèn)題。我們要站穩(wěn)人民立場(chǎng),嚴(yán)格查治人民群眾最為厭惡痛恨的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,改進(jìn)黨的工作作風(fēng),做為人民服務(wù)的政黨。一方面,堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治“零容忍”,推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向基層、向群眾身邊延伸,通過(guò)懲治“蠅貪蟻腐”切實(shí)維護(hù)群眾利益。另一方面,堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治的人民立場(chǎng),深入了解人民群眾的利益訴求,對(duì)群眾反映的不正之風(fēng)問(wèn)題進(jìn)一步深挖背后可能潛藏的腐敗問(wèn)題,對(duì)群眾反映的腐敗問(wèn)題進(jìn)一步追溯背后的不正之風(fēng),推動(dòng)“由風(fēng)查腐”與“由腐糾風(fēng)”雙向發(fā)力,從而抓好保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個(gè)核心問(wèn)題,讓群眾切實(shí)感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、公平正義就在身邊、清正廉潔就在身邊,增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的擁護(hù)和支持,真正筑牢黨長(zhǎng)期執(zhí)政的民心根基,為黨的長(zhǎng)期執(zhí)政奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
風(fēng)腐同查同治要緊盯關(guān)鍵重點(diǎn)
領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”,是作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo),直接關(guān)系黨內(nèi)風(fēng)氣和政治生態(tài),重點(diǎn)領(lǐng)域、突出問(wèn)題更是反腐敗斗爭(zhēng)的重中之重,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重點(diǎn)領(lǐng)域、突出問(wèn)題是截?cái)嗖徽L(fēng)與腐敗問(wèn)題、鞏固和深化一系列學(xué)習(xí)教育成果的重要著力點(diǎn)。
要始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì),對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象著重抓、著力查,深化受賄行賄一起查,堅(jiān)決清除系統(tǒng)性腐敗風(fēng)險(xiǎn)隱患。風(fēng)腐問(wèn)題的根源是異化的權(quán)力,必須堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào),以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。一方面要緊盯重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象。聚焦政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的風(fēng)腐問(wèn)題,權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)領(lǐng)域,關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“關(guān)鍵少數(shù)”等,加強(qiáng)日常監(jiān)督,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,把準(zhǔn)不正之風(fēng)與腐敗問(wèn)題的重災(zāi)區(qū)和正風(fēng)反腐的薄弱點(diǎn),善于從異?,F(xiàn)象背后發(fā)現(xiàn)隱藏的腐敗問(wèn)題,把反腐敗與正作風(fēng)結(jié)合起來(lái),高質(zhì)量查辦不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,嚴(yán)肅查處重點(diǎn)案件、推動(dòng)以案促改,不斷鞏固深化懲治重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象風(fēng)腐問(wèn)題的高壓態(tài)勢(shì)。另一方面要堅(jiān)持受賄行賄一起查。緊盯重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象的利益輸送、權(quán)力尋租等問(wèn)題,堅(jiān)持貪污賄賂、失職瀆職一起查,推進(jìn)穿透式監(jiān)管體系建設(shè),完善對(duì)重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制,圍繞重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治,堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,全面強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺(jué),堅(jiān)決清除系統(tǒng)性腐敗風(fēng)險(xiǎn)隱患,構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài),營(yíng)造遵規(guī)守紀(jì)干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
風(fēng)腐同查同治要堅(jiān)持守正創(chuàng)新
風(fēng)腐同查同治是中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔思想文化的傳承,也是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的內(nèi)在要求,面對(duì)當(dāng)前腐敗隱形變異、手段翻新升級(jí)的新情況新問(wèn)題,唯有堅(jiān)持守正創(chuàng)新,才能確保正風(fēng)反腐工作始終沿著正確方向前進(jìn),確保風(fēng)腐同查同治綜合效能提升,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
“豐富防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法”,這是著眼于新型腐敗和隱性腐敗所作出的重要部署。一方面,對(duì)于黨內(nèi)長(zhǎng)期形成的行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,要加以堅(jiān)持與深化,不斷拓展正風(fēng)肅紀(jì)反腐的深度與廣度,從而確保懲治風(fēng)腐效果不打折扣、懲治風(fēng)腐力度決不減弱,讓嚴(yán)的主基調(diào)始終成為管黨治黨的鮮明標(biāo)識(shí)。另一方面,要積極探索以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐,借助大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化技術(shù)輔助調(diào)查,實(shí)現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督模式由傳統(tǒng)線下轉(zhuǎn)為線上線下同步進(jìn)行,通過(guò)大數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)、對(duì)比、分析等功能做好政治生態(tài)分析研判工作,提升風(fēng)腐同查同治精準(zhǔn)度,破解新型腐敗和隱性腐敗發(fā)現(xiàn)、取證、定性等難題,讓風(fēng)腐交織的利益鏈條無(wú)所遁形,切實(shí)提升風(fēng)腐同查同治質(zhì)效。
風(fēng)腐同查同治要落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制
“四風(fēng)”問(wèn)題樹(shù)倒根存、禁而未絕正是因?yàn)槠渚哂蓄B固性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性,徹底鏟除不可能一蹴而就,更不可能一勞永逸,在查治過(guò)程中有所懈怠就可能使其卷土重來(lái)甚至變本加厲,必須推動(dòng)落實(shí)防范和治理風(fēng)腐問(wèn)題常態(tài)化長(zhǎng)效化,才能打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化,關(guān)鍵要有一整套科學(xué)合理的法規(guī)制度。強(qiáng)調(diào)建章立制,是推動(dòng)風(fēng)腐問(wèn)題查治、中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)、全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策。一方面,深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,夯實(shí)風(fēng)腐同查同治制度基礎(chǔ),充分把握風(fēng)腐問(wèn)題的聯(lián)動(dòng)性,將系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念貫徹治理全過(guò)程,堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通,把風(fēng)腐同查同治落實(shí)到各領(lǐng)域,通過(guò)深化體制改革、創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從根本上切斷風(fēng)腐轉(zhuǎn)化鏈條,真正實(shí)現(xiàn)從“局部治理”向“系統(tǒng)治理”的轉(zhuǎn)變。另一方面,建立常態(tài)化長(zhǎng)效化的紀(jì)律教育機(jī)制,健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長(zhǎng)效機(jī)制,使紀(jì)律教育貫穿干部成長(zhǎng)全周期、融入組織管理全過(guò)程,發(fā)揮信仰信念在正風(fēng)反腐中的重要作用,堅(jiān)持集中性教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合,堅(jiān)持警示教育制度化常態(tài)化,教育引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)拒腐防變能力。通過(guò)風(fēng)腐同查同治制度管理與教育引領(lǐng)實(shí)施,引導(dǎo)黨員干部從紀(jì)律約束到自覺(jué)行動(dòng),推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化,以作風(fēng)建設(shè)新成效深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力保障。[中共寧夏區(qū)委黨校(寧夏行政學(xué)院)新時(shí)代黨的建設(shè)研究中心 執(zhí)筆:吳海萍 唐彥婷]